IRENA呼吁政策制定者和企业将性别包容当作推动分布式能源领域未来发展的支柱。
该协会的最新报告《分布式光伏发电：性别视角》指出，分布式可再生能源（特别是太阳能）可以为偏远、难以通电的社区提供急需的能源。该报告还补充说，女性在这一部署中发挥了重要作用，特别是在农村地区，她们有助于加快离网能源解决方案的采用和实施，并促进基层社会经济转型。
该报告称：“女性在社区中有着独特的地位。在农村地区，她们通常是家庭中的主要能源管理者，因此对当地的需求和动态有着深入的了解。她们参与离网能源倡议，由此显著提高了这些项目的有效性和覆盖面。女性可以促进项目开发商和当地社区之间的信任和沟通，确保提供符合用户具体需求和偏好的解决方案。女性的参与还能提高接受率并实现更加可持续的结果，因为她们擅长调动社区资源和推动集体行动。”
IRENA的数据显示，女性占到全球光伏行业劳动力的40%。在非洲，女性占到该行业所有就业岗位的38%，但在光伏行业的科技、工程和数学岗位中的占比降到了24%、在其他技术岗位中只有22%。此外，女性领导职位的差异更大，仅有18%的管理者职位和15%的高层管理职位由女性担任。
IRENA表示，进入离网光伏领域的女性面临着与并网市场类似的挑战，包括社会约束、自我认知问题、缺乏教育和培训机会、雇主和客户偏见、薪资差距、安全和流动性问题，以及工作场所缺乏灵活性。
为了使性别包容成为促进分布式能源领域发展的支柱，IRENA在报告中呼吁将性别问题纳入所有能源政策和计划的主流，确保在整个能源领域实现平等地获得培训、就业和创业机会的权利。
该报告称，政策制定者应将性别分析纳入能源计划的规划、设计和实施阶段，确保在各个层面都考虑到女性的独特需求、障碍和潜在贡献。
该报告还呼吁为女性提供所有必备能力的特定技能培养机会，确保以方便女性获取的形式开展培训计划，比如灵活的时间安排、本地化培训中心以及为偏远地区女性提供的在线模块。
该报告补充称，提供奖学金和助学金等财政支持也至关重要，能帮助女性克服参与障碍并进一步激励年轻女性进入光伏领域。IRENA还表示，需要从国家和社区层面获取更好的离网光伏行业数据，以深入了解女性在这一领域的参与情况。
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