在法国，小型太阳能发电商的未来前途未卜

法国的小型光伏电力生产商协会（GPPEP）是一个维护小规模太阳能生产商利益的组织，其对最近关于自用光伏装置的政府公告可能带来的后果提出了警告。该协会主席Joël Mercy接受了法国《光伏杂志》记者的采访，讨论了公告对小型光伏装置的预期影响，特别是住宅光伏系统（3-9 kWp）。

削减补贴：该措施可以接受，但过于粗暴

降低上网电价和减少自我消费激励措施，这些对本行业来说并不意外。“我们是最早密切关注这一问题的公司之一，并明白上网电价补贴迟早会取消，”Mercy说，“我们认为这最早会在2019年发生，或者至少在上网电价低于电价时发生。”出于这个原因，GPPEP一段时间以来一直建议私人客户不要签署上网电价协议。“我们不知道20年后的电价是多少，所以最好不要用这么长的合同来束缚我们的手脚。”

法国高等能源委员会（CSE）将于3月6日发表意见，根据提交给该委员会的文本，剩余电力的上网电价可能降至每千瓦时4美分。该措施将追溯适用于2025年2月1日或之后签署的所有装置。Mercy表示，这些“损失”实际上可以通过减免增值税的方式进行抵消，“在几欧元之内”。同时他还确认说：“5.5%的增值税率已经准备就绪，目前还有一些技术细节需要解决，应该在10月1日之前会出台。”

但如今真正的问题是新措施的粗暴。“基本上，我们并不反对新措施，” Mercy承认，“许多专业人士都同意这一观点。问题在于它的执行方式，最重要的是时间滞后：增值税减免是从10月份开始，而降价从2月份就开始了。如果这两项措施能同时执行，我们就会稍微稳定一些。现在，我们面临着八个月的不确定性。我们要如何弥补这些延迟呢？

安全路线受到威胁

几年来，GPPEP一直支持当地政府为居民提供高效、经济、最重要的是安全的太阳能解决方案。我们集体采购设备，并与经协会认证的可信赖的安装人员合作，但这种模式在新的形势面前正摇摇欲坠。

“在上次的地方会议上，大约30%的参与者表示他们准备好了走安全路线，”Mercy解释说，“但当我们告诉他们政府的声明时，他们的反应是一致的：他们宁愿等待。”这种等待可能会持续近9个月，直到经济框架变得清晰。问题是：在此之前，许多安装商们可能无法生存。

Mercy指出，大普瓦捷地区的安全路线项目证实了这种担忧。“我们联系了15个安装人员，没有一人回复。他们对自己的未来完全不确定。”如果政府能回到原来的计划，将降价与增值税减免挂钩，“这将恢复平衡，”Mercy说，“家庭可以很好地了解他们的投资回报。但无论如何，我们建议不要承诺上网电价，这在20年内风险太大。”

没有安装人员，谁来修理小型发电设施?

如果CSE维持目前的时间表，对行业的影响可能是巨大的。Mercy警告说：“安装人员将面临艰难局面。”由于经济不景气，他们中的许多人将面临关门的风险，从而让他们的客户无依无靠。

而这正是已经安装完毕的电力生产商们即将面临的新风险。在法国，出于保险原因，安装人员不允许在非自己建造的设备上进行工作。GPPEP主席问道：“如果你的安装商倒闭了，谁来维护或修理你的系统？” 这个问题已经存在好几年了，但随着市场的收缩，情况可能会变得更糟。

工会和专业组织长期以来一直在提醒保险公司，需要建立专门的故障处理服务。到目前为止，还没有出现可行的解决方案。然而，这个问题变得越来越紧迫：一些装置现在已经有15到20年的历史了，其中一些是集成的，这种技术现在基本上已经被淘汰了。目前仍在使用的该类型装置有40万个，如果它们出现故障或泄漏，有多少客户能找到随时待命的安装人员来处理和解决这些问题？

“如果保险公司不采取行动，人们就不会再安装系统，” Mercy警告说，“这个问题本来就存在，但变得越来越严重。今天，我们与业内专业人士有着完全相同的期待。我们需要一个强大、健康和有竞争力的行业。”

作者：Marie Beyer

来源：www.pv-magazine.com

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